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從“十二五”規(guī)劃看房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

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時(shí)間：2010-12-20 17:28:57 [收藏]

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        下一步的調(diào)控重點(diǎn),依然是滿(mǎn)足廣大城鎮(zhèn)居民基本居住需求為主,稅收和金融政策的調(diào)整繼續(xù)向鼓勵(lì)第一套住房和改善型住房需求轉(zhuǎn)變,如在稅收調(diào)節(jié)上,分類(lèi)指導(dǎo),并加大對(duì)多套房以及奢侈性豪宅的調(diào)控力度。

        《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》提到，“十二五”規(guī)劃期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。“小康不小康,關(guān)鍵看住房”，未來(lái)5年更是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,能否解決好廣大中低收入家庭的住房問(wèn)題,直接關(guān)系到全面小康社會(huì)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。

        針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和宏觀調(diào)控政策趨勢(shì),《建議》明確提出：加強(qiáng)土地、財(cái)稅、金融政策調(diào)節(jié)，完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系，合理引導(dǎo)住房需求。那么，什么是符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系？就是住房政策的制定,要符合大城市人多地少的實(shí)際情況,要把住房作為基本居住需求來(lái)對(duì)待,要重點(diǎn)解決廣大無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的問(wèn)題,要避免把住房成為投資產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)。

        因此,下一步的調(diào)控重點(diǎn),依然是滿(mǎn)足廣大城鎮(zhèn)居民基本居住需求為主,稅收和金融政策的調(diào)整繼續(xù)向鼓勵(lì)第一套住房和改善型住房需求轉(zhuǎn)變,如在稅收調(diào)節(jié)上,分類(lèi)指導(dǎo),并加大對(duì)多套房以及奢侈性豪宅的調(diào)控力度。對(duì)于自住需求,應(yīng)以鼓勵(lì)和支持為主的政策取向,讓更多的居民通過(guò)市場(chǎng)化途徑改善住房條件,減輕各級(jí)政府的保障壓力。

        針對(duì)住房保障問(wèn)題,《建議》強(qiáng)調(diào)要加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶(hù)區(qū)改造，發(fā)展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給。這是未來(lái)五年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

        住房是公共產(chǎn)品,也是人的基本生存權(quán)的體現(xiàn)。狠抓住房保障工作,更能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念,即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是為了人民,讓人民分享改革開(kāi)放的成果。因此,未來(lái)幾年,不僅中央政府會(huì)更加重視住房保障的投入,重視法律法規(guī)體系的完善,也會(huì)要求地方政府緊抓住房保障不放松,繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)制、一票否決制。住房市場(chǎng)化與住房保障同步推進(jìn),政府著重抓好住房保障,是未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

        同時(shí),《建議》也進(jìn)一步明確了住房保障的方式和重點(diǎn),從“以售為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙宰鉃橹鳌?重點(diǎn)解決居住問(wèn)題而不是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,以保證住房保障事業(yè)的可持續(xù)性,也有利于建立公平公正的住房保障供應(yīng)體系,避免在住房保障中出現(xiàn)投資機(jī)會(huì)或腐敗問(wèn)題傾向。

        針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的一系列問(wèn)題,《建議》指出：要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，抑制投機(jī)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。這一系列要求,都指向未來(lái)要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。未來(lái)幾年，將繼續(xù)重點(diǎn)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,打擊捂盤(pán)惜售、囤地、哄抬房?jī)r(jià)、虛假宣傳等過(guò)去長(zhǎng)期得不到根除的問(wèn)題；要建立一個(gè)公開(kāi)公平的交易市場(chǎng)信息平臺(tái)，確保商品房市場(chǎng)有效暢通供應(yīng)；通過(guò)增加釋放開(kāi)發(fā)商手中的存量土地、囤積的房源，加大住房供應(yīng)總量，緩解供需矛盾，以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的目標(biāo)。

        抑制投機(jī)需求，重點(diǎn)將在金融稅收上加大非自住和改善需要的調(diào)節(jié)力度，比如在重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化停止對(duì)多套住房的人群再發(fā)放貸款，甚至停止這部分人群再購(gòu)新房等政策，抑制投資投機(jī)行為。

        總之，2011年房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和趨勢(shì)：將以住房保障為核心，加大力度規(guī)范市場(chǎng)，同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
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